Después de un ardoroso y casi inédito proceso eleccionario sufrido por los
Estados Unidos, quién finalmente, mediante una mediática transición plagada de batallas
judiciales, y un fallo judicial totalmente objetable, le permitió al candidato
republicano George W.Bush, otrora Gobernador de Texas, convertirse en el nuevo presidente
de la nación más rica de la tierra que habitamos.
Y con la ascensión de Bush al poder, surgieron los primeros síntomas de alarma entre los
especialistas económicos y políticos, sobre el desempeño futuro que dará esta nueva
administración estadounidense al tema del ALCA.
Dentro del escenariosde tratados y alianzas a nivel continental, nos encontramos por un
lado con el NAFTA(asociación de EE.UU, México y Canadá) y por el otro el
MERCOSUR(conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay)y un tenue acercamiento de
Chile, pero sobre todas las cosas, tenemos un EE.UU que en el nuevo milenio quiere
erigirse como la figura dominante de las Américas.
Las recientes negociaciones encaradas por el país norteño con nuestra hermana Republica
de Chile a efectos de conformar una denominada" zona de libre comercio" entre
esta y el NAFTA,ya en vigencia, y a su vez avanzar en la puesta en marcha del
ALCA,pusieron de mala cara a más de un funcionario del MERCOSUR,quienes cada uno desde su
óptica en general se manifestaron disgustados con esta iniciativa.
En el medio queda posicionado Chile, quién con el MERCOSUR, puesto en marcha a partir de
Marzo de 1991,vivió de sus vecinos limítrofes, las experiencias de la incorporación a
un nuevo escenario regional, para repensarse, si su inclusión al este Tratado es lo más
recomendable para su economía primaria, que esta conformada por cinco productos
tradicionales como la fruta, la madera, el cobre, el papel y los vinos(incluyendo los
jugos naturales y bebidas espirituosas).
Es que el país trasandino viene sufriendo una pérdida de competitividad frente a los
mercados europeos y asiáticos, quiénes han dejado de comprarle, produciéndole en
consecuencia una fuerte retracción de sus exportaciones que dejaron como resultado, que
hayan tenido que devaluar el escudo chileno frente a la paridad del dólar americano entre
un 10 y un 15 %.
La idea del ALCA de conformar una gran área de libre comercio en toda la América,
arranca precisamente del padre de quien es hoy, presidente de EE.UU, el legendario George
Bush, quien en 1990 lanza la idea de que en el futuro, todo el territorio continental
americano, debería conformar un solo mercado multiplicador de negocios y equilibrante de
las economías en vías de desarrollo, ya que la administración Bush, afirmaba que en los
últimos años del milenio nos encontraríamos con una economía globalizada, cuestión
que efectivamente se ha cumplido.
Con motivo de la cumbre americana de presidentes, celebrada en 1994,el entonces líder
norteamericano y sus colegas, acordaron que el ALCA estaría en funcionamiento once años
después es decir a partir del año 2001..
Lejos estamos de ello y múltiples serian las razones por las cuales esa manifestación no
se hizo realidad, entre las cuales podemos destacar:
-La astuta estrategia de EE.UU de querer negociar país por país, a efectos de poder
colocar mejor sus productos en los mercados locales.
-La posición del Brasil, quién a la postre ,puede convertirse en la victima numero uno
de la implementación de este Tratado,y ahora,como es parte del MERCOSUR,quiere negociar
en conjunto con el apoyo de sus socios regionales, buscando penetrar en el mercado
norteamericano principalmente.
-La irreducta posición fijada por EE.UU respecto de iniciar las conversaciones para la
concreción de este viejo sueño americano, a través del rubro de servicios y finanzas.
-El irresuelto tema de las patentes, en especial las que afectan a la industria
farmacéutica, que demando en nuestro país, casi la gestión de los embajadores Terence
Todman y James Cheek, quienes finalmente no lograron el cometido de que nuestro gobierno
cediera en un tema tan delicado como este.
-La baja progresiva a las restricciones comerciales imperantes, ya que América Latina a
abierto sus puertas y EE.UU aún lo hizo muy tenuemente.
- Las molestias puestas de manifiesto por los países del MERCOSUR, en función de que
Chile salió a negociar por motu propio con EE.UU, violando quizas un pacto de caballeros
entre los latinoamericanos.
Mientras tanto, debemos pensar en que situación se encuentra hoy el MERCOSUR, el cual
goza de una apatía generalizada, y no logra convencer a políticos y empresarios, que la
unión hace la fuerza, y que demoramos mucho tiempo en limar asperezas internas, como los
problemas suscitados hace algunos meses con la cuestión textil, los calzados, las
autopartes, los pollos y recientemente la industria Láctea.
Para el año entrante, deberemos repensar este mercado regional,a ritmo acelerado, con
más vitalidad y fuerza que nunca,mientras tanto hoy nos encontramos con vida,pero en
estado vegetativo......
Dr.Juan Carlos Nuñez
Interamerican Bar Association
Interamerican Law Professors Association
Bs.As,Diciembre 15 de 2000
